• Descripción

Esta asignatura es una introducción a los principales paradigmas, conceptos e instrumentos de la gestión pública. Su objetivo principal es el de aportar las claves analíticas que ayuden a comprender la dinámica y el funcionamiento de las administraciones públicas actuales, ententes -en un sentido amplio- en su contexto político, económico, jurídico y organizativo.

La asignatura presenta diferentes paradigmas (desde el modelo burocrático hasta la nueva gestión pública y la gestión relacional) que, de alguna manera, formulan respuestas diferentes a la pregunta fundamental de como las administraciones públicas tienen que organizarse y prestar sus servicios. El análisis de los principales enfoques sirve para presentar a los estudiantes las polémicas y los puntos candentes del debate que han marcado (y que marcan) la práctica de la profesión. Para hacerlo, la asignatura plantea estudios de caso como material de apoyo o bien en sus pruebas de evaluación continua.

• La asignatura en el conjunto del plan de estudios

La asignatura de "Fundamentos de gestión pública" aporta las bases teóricas y conceptuales necesarias para entender algunos de los principales debates sobre los modelos de gestión y funcionamiento de las administraciones públicas. En este sentido, ofrece una buena base introductoria para asignaturas del Grado más especializadas en ámbitos específicos de la gestión pública (como la dirección de personal, la gestión de presupuestos, las políticas públicas, etc.).

• Campos profesionales en el que se proyecta

Los contenidos de la asignatura aportan información relevante sobre modelos organizativos y de gestión pública que pueden ser relevantes para gestiores de recursos públicos, así como para profesionales del sector público o ámbitos relacionados con él. 

• Objetivos y competencias

Competencias: 

Tranversales:

• Uso y aplicación de las TIC en el ámbito académico y profesional. 
• Capacidad de aprendizaje autónomo y  adaptación a nuevas situaciones. 

Específicas

• Diseñar e implementar herramientas de gestión de los recursos humanos en las Administraciones Públicas.
• Analizar los fundamentos teóricos y prácticos del entorno económico, así como el marco teórico y legal que regula la actividad económica y financiera del sector público. 
• Capacidad para analizar, interpretar y evaluar políticas públicas. 
• Desarrollar y poner en practica los métodos de análisis cuantitativos y cualitativos para la gestión pública. 
• Utilizar las TIC (tecnologías de la información y de la comunicación) aplicables a la gestión pública. 
• Identificar los aspectos teóricos y prácticos relativos a la planificación y gestión de los recursos públicos [y poder establecer estrategias de mejora organizativa y garantía de la calidad de los servicios públicos]. 
• Entender, interpretar y gestionar los recursos económico-financieros de las administraciones públicas. 
• Comprender las principales teorías de la Ciencia Política y de la Administración. 
• Determinar las consecuencias que la toma de decisiones y los actos de los servidores públicos tienen sobre las personas y la sociedad. Particularmente, en la solución de problemas éticos y morales, dentro del área de la gestión y administración pública. 

 Objetivos de Aprendizaje:  El objetivo principal de la asignatura es conocer y entender la evolución que han experimentado las organizaciones públicas, así como las principales tendencias y retos de las organizaciones en cambio.  Este objetivo general se puede concretar en los objetivos más concretos cómo, por ejemplo:  

• Entender las particularidades de la administración pública moderna: ¿en qué medida los principios burocráticos han resultado inamovibles? ¿Qué diferencia una administración pública de una empresa privada? 
• Comprender y analizar los factores que favorecieron el surgimiento y expansión de la Nueva Gestión Pública e identificar sus principios básicos. 
• Analizar las capacidades de los gestores públicos en uno en torno a la gobernanza en red. 
• Identificar las claves de la prespuestación y de la gestión de personal en administraciones modernas.
• Relacionar la crisis del modelo burocrático con las nuevas estructuras puesto-burocráticas. 

• Contenidos

Contenidos básicos:  

• Introducción a la gestión pública (GES 1)
• De la administración pública tradicional a la nueva gestión pública (GES 2)
• Gestión relacional y redes de políticas (GES 3)
• Presupuestación y gestión de personal (GES 4)

• Consulta de los recursos de aprendizaje de la UOC para la asignatura

• Informaciones sobre la evaluación en la UOC

El proceso de evaluación se fundamenta en el trabajo personal de cada estudiante y presupone la autenticidad de la autoría y la originalidad de los ejercicios realizados.

La falta de autenticidad en la autoría o de originalidad de las pruebas de evaluación; la copia o el plagio; el intento fraudulento de obtener un resultado académico mejor; la colaboración, el encubrimiento o el favorecimiento de la copia, o la utilización de material o dispositivos no autorizados durante la evaluación, entre otras, son conductas irregulares que pueden tener consecuencias académicas y disciplinarias graves.

Por un lado, si se detecta alguna de estas conductas irregulares, puede comportar el suspenso (D/0) en las actividades evaluables que se definan en el plan docente - incluidas las pruebas finales - o en la calificación final de la asignatura, ya sea porque se han utilizado materiales o dispositivos no autorizados durante las pruebas, como redes sociales o buscadores de información en internet, porque se han copiado fragmentos de texto de una fuente externa (internet, apuntes, libros, artículos, trabajos o pruebas del resto de estudiantes, etc.) sin la correspondiente citación, o porque se ha practicado cualquier otra conducta irregular.

Por el otro, y de acuerdo con las normativas académicas, las conductas irregulares en la evaluación, además de comportar el suspenso de la asignatura, pueden dar lugar a la incoación de un procedimiento disciplinario y a la aplicación, si procede, de la sanción que corresponda.

La UOC se reserva la potestad de solicitar al estudiante que se identifique o que acredite la autoría de su trabajo a lo largo de todo el proceso de evaluación por los medios que establezca la universidad (síncronos o asíncronos). A estos efectos, la UOC puede exigir al estudiante el uso de un micrófono, una cámara u otras herramientas durante la evaluación y que este se asegure de que funcionan correctamente.

La verificación de los conocimientos para garantizar la autoría de la prueba no implicará en ningún caso una segunda evaluación.

• Consulta del modelo de evaluación