• Descripción

La asignatura "Fundamentos Teóricos de la Decisión Pública" forma parte del Plan de Estudios del Grado en Gestión y Administración Pública (GAP) (dónde es una asignatura obligatoria) y también del Grado en Ciencias Sociales (dónde es una asignatura optativa que forma parte de la mención en ciencia política). Esta asignatura es una introducción no técnica a los principales problemas que trata la economía del sector público. Para favorecer la capacidad del estudiante de enfrentarse al pluralismo de enfoques teóricos, el curso presenta la materia desde dos puntos de partida y dos metodologías diferentes: la economía clásica del bienestar y la elección pública (el llamado "public choice"). 

Los dos enfoques se diferencian radicalmente en las motivaciones que guían los decisors de las políticas públicas; mientras que la economía del bienestar es normativa y prescriptiva, la elección racional es, sobre todo, positiva (aunque no exclusivamente). El hecho que los mismos objetos sean tratados desde puntos de vista diferentes y con resultados diferentes permitirá que los estudiantes puedan comparar y entender con más profundización los dos enfoques. 

La parte de la economía del bienestar se centra en tres grandes temas: primero, las externalidades y los bienes colectivos; segundo, el análisis de los costes, los beneficios y las transferencias; finalmente, el módulo sobre el cálculo de la rentabilidad introduce a la matemática financiera esencial para poder hacer la evaluación de un proyecto. La parte que presenta el enfoque de la elección racional desde el punto de vista de su utilidad para el análisis de las políticas públicas se divide en dos secciones. La primera trata la toma de decisiones en las democracias (la toma de decisiones con votaciones, la teoría económica de la democracia y el ciclo económico politizado). En la segunda sección se tratarán los problemas que surgen con las constituciones de gobiernos (la teoría de la "levadura-seeking" y de los grupos de presión, y la economía política constitucional). 

En cada parte se presentan casos que sirven como ilustraciones de aplicaciones en las políticas públicas.

• Campos profesionales en el que se proyecta

Se trata de un curso básico para cualquier persona que quiera tener un conocimiento teórico respecto a la elección pública, por el hecho de facilitar la comprensión de los mecanismos de la toma de decisiones en el marco de la administración pública. La asignatura proporciona las herramientas conceptuales que permiten analizar las estructuras de incentivos y los determinantes que afectan la elaboración e implementación de las políticas públicas.

• Conocimientos previos

Es recomendable, no imprescindible, haber cursado algún curso de Introducción a la economía.

• Objetivos y competencias

Competencias Transversales.

CT2.- Ser capaz de analizar, organizar y planificar la actividad profesional de manera óptima.

CT4.- Tener capacidad de iniciativa y espíritu emprendedor.

Competencias específicas

CE5.- Analizar los fundamentos teóricos y prácticos del entorno económico, así como el marco teórico y legal que regula la actividad económica y financiera del sector público.

CE7.- Capacidad para analizar, interpretar y evaluar políticas públicas.

CE9.- Utilizar las TIC (tecnologías de la información y de la comunicación) aplicables a la gestión pública.

CE14.- Comprender las principales teorías de la Ciencia Política y de la Administración.

CE 16.- Determinar las consecuencias que la toma de decisiones y los actos de los servidores públicos tienen sobre las personas y la sociedad. Particularmente, en la solución de problemas éticos y morales, dentro del área de la gestión y administración pública.

• Contenidos

Unidad 1: Las externalidades y los bienes colectivos

Materiales

• Módulo didáctico 1: Delgado, L.: Bienes públicos y externalidades (PID_00246765)
• Lecturas obligatorias: Rosen, H. (2008): Bienes públicos (capítulo 4); Rosen, H. (2008): Externalidades (capítulo 5); Pasqual, J. (2013): Externalidades y bienes colectivos (material docente de la UOC)

Prácticas: Prueba de Evaluación Contínua 1

Unidad 2: Los costes, los beneficios y las transferencias

Materiales

• Módulo didáctico 2: Delgado, L.: Teoréa de la elección pública (PID_00246766)
• Lecturas obligatorias: Albi et al, (2009): Elección colectiva y comportamiento del Sector Público (Capítulo 4); Rosen, H. (2008): Teoría económica de la política (capítol 6); Bacaria, J. (2013): Elección pública (material docent de la UOC)

Prácticas: Prueba de Evaluación Contínua 2

Unidad 3: El cáculo de la rentabilidad

Materiales

• Módulo didáctico 3. Delgado, L.: El análisis coste-beneficio (ABC) (PID_00250679)
• Lecturas obligatorias: Pasqual, J. (2013): Costos, beneficios y tranferencias (material docente de la UOC); Pasqual, J. (2013): El cálculo de la rentabilidad

Prácticas: Prueba de Evaluación Contínua 3

• Consulta de los recursos de aprendizaje de la UOC para la asignatura

• Información adicional sobre los recursos de aprendizaje y herramientas de apoyo

Cada uno de los módulos didácticos contiene, además de la introducción y los contenidos, una bibliografía. En algunos módulos, y esto es también importante, hay unos ejercicios de autoevaluación con el correspondiente solucionario.

Hay que tener presente que el conjunto del material didáctico está formado por el material en formato electrónico al cual tenéis acceso desde el aula de la asignatura. Todo su contenido es susceptible de ser incluido a las actividades de evaluación continuada.

• Informaciones sobre la evaluación en la UOC

El proceso de evaluación se fundamenta en el trabajo personal de cada estudiante y presupone la autenticidad de la autoría y la originalidad de los ejercicios realizados.

La falta de autenticidad en la autoría o de originalidad de las pruebas de evaluación; la copia o el plagio; el intento fraudulento de obtener un resultado académico mejor; la colaboración, el encubrimiento o el favorecimiento de la copia, o la utilización de material o dispositivos no autorizados durante la evaluación, entre otras, son conductas irregulares que pueden tener consecuencias académicas y disciplinarias graves.

Por un lado, si se detecta alguna de estas conductas irregulares, puede comportar el suspenso (D/0) en las actividades evaluables que se definan en el plan docente - incluidas las pruebas finales - o en la calificación final de la asignatura, ya sea porque se han utilizado materiales o dispositivos no autorizados durante las pruebas, como redes sociales o buscadores de información en internet, porque se han copiado fragmentos de texto de una fuente externa (internet, apuntes, libros, artículos, trabajos o pruebas del resto de estudiantes, etc.) sin la correspondiente citación, o porque se ha practicado cualquier otra conducta irregular.

Por el otro, y de acuerdo con las normativas académicas, las conductas irregulares en la evaluación, además de comportar el suspenso de la asignatura, pueden dar lugar a la incoación de un procedimiento disciplinario y a la aplicación, si procede, de la sanción que corresponda.

La UOC se reserva la potestad de solicitar al estudiante que se identifique o que acredite la autoría de su trabajo a lo largo de todo el proceso de evaluación por los medios que establezca la universidad (síncronos o asíncronos). A estos efectos, la UOC puede exigir al estudiante el uso de un micrófono, una cámara u otras herramientas durante la evaluación y que este se asegure de que funcionan correctamente.

La verificación de los conocimientos para garantizar la autoría de la prueba no implicará en ningún caso una segunda evaluación.

• Consulta del modelo de evaluación