Hi ha una idea generalitzada sobre en què consisteix l’àmbit de l’avaluació i la intervenció
social. Aquest s’entén com un dels camps de coneixement que contribueix a la resolució dels problemes socials i, per tant, es refereix a la idea que és possible transformar les realitats per
mitjà d’accions sistemàtiques que poden ser verificades mitjançant l’avaluació, per
corroborar si s’han assolit els objectius proposats.
Com anireu veient al llarg dels materials, la definició que acabem de formular és,
potser, una de les poques afirmacions relatives a aquesta disciplina que podrien compartir
la majoria de persones implicades en l’àmbit. Tot i que a simple vista pot semblar
un camp unificat, amb objectius clars i funcions ben delimitades, en realitat, ens
enfrontem a un camp temàtic profundament controvertit: a què ens referim quan parlem
de problemes socials?, què vol dir resoldre els problemes?, quines accions es duen
a terme per a resoldre’ls?, com, mitjançant quines estratègies, tècniques o coneixements
es fa?, qui ho ha de fer? I, sobre la base de quins criteris?
Darrere la denominació d’intervenció social hi ha una multiplicitat de formes de respondre a aquestes preguntes, algunes complementàries, d’altres antagòniques,
oposades entre si i en desacord.
Atesa aquesta panoràmica, una opció per a organitzar aquests materials seria el llistat
de les diferents aproximacions de manera descriptiva, referint-se a les maneres en
què aquestes responen a les qüestions presentades. No obstant això, els materials
que teniu entre mans no prendran aquesta direcció.
En primer lloc, perquè aquest camí, en ser necessàriament descriptiu i haver-hi una
limitació d’espai, no podria posar l’accent en l’estudi i anàlisi dels fonaments –teòrics,
epistemològics, metodològics, polítics i tècnics– que defineixen cadascuna de les
aproximacions a la intervenció social, ni en les implicacions que aquests fonaments
tenen, en cada cas, per a la transformació social. I, en segon lloc, perquè el desenvolupament
de la literatura de la intervenció social organitzada a partir d’aquesta descripció
reflectiria sobretot les postures majoritàries d’intervenció, i contribuiria a amagar
les perspectives crítiques que hi ha en el seu si.
És per això que hem optat per uns materials que no remeten a una descripció del camp
de la intervenció social en termes asèptics, sinó que estan encaminats a exposar-ne
i discutir-ne els fonaments, en termes dels supòsits que la sustenten, els conceptes que desenvolupa, les metodologies
i tècniques que desplega, i les formes d’avaluació que proposa.
Tenint en compte aquestes premisses, abans d’endinsar-nos en el coneixement de les
especificitats de les metodologies d’intervenció social, ens aturarem a reflexionar
sobre el camp de la seva avaluació. Com veurem, aquest àmbit, tot i que presenta una
forta heterogeneïtat de perspectives i aproximacions, convergeix en el fet d’estar
íntimament relacionat amb el govern i la gestió de les poblacions, encara que les
maneres en què es porta a terme la seva tasca, des de diferents punts de vista, se
sustentin en premisses molt diferents.
En el camp de la intervenció social podem identificar un punt d’inflexió central que ha penetrat en l’heterogeneïtat de les perspectives presents. Aquest punt d’inflexió
va emergir a partir de les formulacions dels corrents de pensament crític sorgits
a mitjan segle passat. D’una manera sintètica, des d’aquestes aportacions es va concloure
que la intervenció social, com s’havia dut a terme fins aleshores, no aconseguia produir
benestar social, sinó que, paradoxalment, contribuïa al control social i l’opressió
de diversos col·lectius socials. Així, es va generar una escissió entre perspectives
tradicionals i perspectives crítiques d’intervenció social que, tot i pertànyer al
mateix camp de treball, es van erigir com a diferents i, fins a cert punt, oposades.
El material, aleshores, organitza i estructura la informació emfatitzant i mostrant
quins arguments, explicacions i discussions són particulars, d’una banda, de les perspectives
tradicionals d’intervenció social i, de l’altra, dels corrents de pensament crític
nascuts en oposició a les primeres. De la mateixa manera, hem volgut fer explícites
les reflexions que han sustentat el desenvolupament posterior de formes alternatives
d’enfocar la intervenció social, hereves del corrent de pensament que, a les dècades
dels cinquanta i seixanta, va fer trontollar els fonaments que fins al moment havien
edificat les ciències socials.
En l’actualitat, és possible identificar una abundant diversitat d’aproximacions d’intervenció
social que poden classificar-se segons aquest esquema de treball que escindeix entre
perspectives tradicionals i participatives o crítiques. No obstant això, també hi
ha les aproximacions que han incorporat i interioritzat, en major o menor mesura,
de forma més laxa o més rigorosa, les crítiques i qüestionaments sorgits dècades enrere.
És per això que, encara que en la lectura que aquí proposem estiguin sistemàticament
separats tots dos models d’intervenció –tradicionals i participatius o crítics–, en
les pràctiques concretes de professionals, tècnics i planificadors socials, conviuen
de diverses maneres.
El propòsit subjacent d’aquesta forma d’organitzar el material d’estudi és la consideració
didàctica segons la qual poder conèixer i distingir quins són els fonaments de l’accionament
de la intervenció social, tant en les seves propostes teòriques com en casos concrets
d’intervenció, és de summa importància per a generar una pràctica reflexiva i responsable
amb els principis de transformació social que guien el camp de la intervenció. Per
aquesta raó, el que s’ofereix en aquest material són eines analítiques, teòriques,
metodològiques i tècniques mitjançant les quals podreu conèixer i analitzar la controvèrsia
disciplinària que acabem d’apuntar, les seves motivacions i les respostes que s’han
generat arran d’ella. Concretament, abordarem els aspectes fonamentals de les perspectives
tradicionals d’intervenció social, com també els arguments que han permès posar en
dubte aquestes formes d’intervenció. A continuació, s’explicaran els fonaments de
les perspectives d’intervenció participatives que, tenint en compte aquestes crítiques
i a partir de l’últim terç del segle XX, van desenvolupar propostes alternatives d’intervenció social.
Pel que fa a l’ordenació del material, en el primer mòdul coneixerem quins han estat els mecanismes pels quals la intervenció social s’ha erigit
com un camp disciplinari, i ha generat una sèrie de coneixements teòrics i tècnics
que la fan legítima i li atorguen una funció social. Per a això es proposa una perspectiva
reflexiva i crítica que posa en relleu com allò que es defineix com a «problemes socials»
o «subjectes d’intervenció» no es pot considerar com a categories donades, sinó que
té uns efectes en les relacions de poder que es posen en joc en el marc de la intervenció
social.
En el segon mòdul es desenvoluparan, en el primer apartat, els elements característics de la intervenció
social tradicional. En concret, revisarem els marcs d’actuació, els conceptes fonamentals,
les metodologies d’operativització de la intervenció i els àmbits d’actuació que la
conformen, defineixen i delimiten. Posteriorment, dedicarem un segon apartat a revisar
de manera crítica la intervenció social tradicional exposada en l’apartat anterior,
mitjançant les eines de les perspectives crítiques.
En el tercer mòdul treballarem les perspectives participatives d’intervenció social. S’abordaran les
propostes d’intervenció que van sorgir i van cristal·litzar arran de la crisi de les
ciències socials. En aquest mòdul, es destinarà un primer apartat a conèixer els principis
generals d’aquestes perspectives. Concretament, s’explicaran els eixos del paradigma
participatiu i els seus principis teòrics fonamentals. En el segon apartat, coneixerem
les diferents fases per mitjà de les quals es desplega una intervenció participativa
i oferirem exemples concrets d’actuacions que incorporen, d’una manera o d’una altra,
aquests principis fonamentals. Per acabar, en el tercer apartat es treballarà un conjunt
de tècniques, processos i metodologies que poden ser implementades en el transcurs
de les intervencions participatives. L’últim apartat del mòdul oferirà unes reflexions
finals en què es recapitularan els aspectes centrals d’aquestes perspectives i les
seves limitacions.
El quart mòdul es conforma a partir d’una actualització sobre el camp de la intervenció avui, a
partir del que ha esdevingut en la disciplina en les últimes tres dècades. Per a això,
proposa analitzar alguns camps en tensió que es deriven de la crisi de l’Estat del
Benestar i de les lògiques de govern de la qüestió social en el context de la societat
neoliberal actual. En aquest mòdul s’analitzarà com la política social neoliberal
introdueix un nou paradigma d’organització de la intervenció social en què les relacions
de competència, activació i responsabilització individual adquireixen centralitat,
la qual cosa genera nous i problemàtics efectes d’exclusió social. Després d’explicitar
les tensions resultants de les lògiques contradictòries de la intervenció social en
aquest context, es proposa explorar les possibilitats que des de la intervenció social
s’han donat i es donen per a la transformació social.